各市、縣（區）生態環境局，平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局，廳機關各處室、直屬各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于穩經濟保增長的決策部署和省委省政府工作要求，以更有力的服務和舉措助企紓困，助力經濟運行在合理區間，在延續《關于服務和促進一季度經濟建設“開門紅”的通知》（閩環保綜合〔2022〕1號）和《關于應對疫情服務經濟穩定增長若干措施的通知》（閩環保綜合〔2022〕3號）政策措施的基礎上，進一步提出以下八條措施：

一、全力服務重大項目落地。深化“一個窗口對外”改革，提升行政審批窗口管理和服務水平。對省重點建設項目，實行提前介入服務、技術評估和環評審批并聯開展，環評受理材料“容缺后補”機制等支持措施，最大限度壓縮審批時間。完善“三線一單”數據服務系統和移動端應用，服務指導項目業主提前優化選址選線，主動避讓環境敏感區域。（牽頭處室：環評處、輻射處，落實單位：各級生態環境部門。以下均需各級生態環境部門落實，不再列出）

二、擴大環評豁免告知承諾范圍。進一步擴大對生態環境影響總體不大、與民生密切相關、社會事業與服務業等部分行業項目實行環評豁免或告知承諾制的范圍，具體的暫行實施范圍見附件。（牽頭處室：環評處、輻射處）

三、允許暫緩取得排污權。2022年12月31日前新投產的項目，可根據受疫情影響情況，在申領排污許可證前，向市級生態環境部門提出申請暫緩取得排污權指標，并書面承諾投產后1年內按彼時政策有償取得；經市級生態環境部門確認，發證部門可先行發放排污許可證、登載信息，企業可投產。未申請暫緩的，繼續按照閩環保綜合〔2022〕3號文件，享受平價出讓、隨買隨辦的優惠政策。（牽頭處室：綜合處、環評處、省排污權中心）

四、大力謀劃環境治理項目。聚焦污染防治攻堅戰、美麗福建建設重點任務、生態環境突出問題短板，主動對接發改、住建、工信、農業、水利等部門精準謀劃一批環境治理重大項目。指導鋼鐵、水泥等行業開展超低排放改造，石化、化工等行業實施揮發性有機物深度治理等減排工程，在完成上級下達的減排任務的同時，騰出揮發性有機物、重金屬等環境要素指標，保障重大項目建設需求。（牽頭處室：各要素處室、科財處）

五、擴大環保領域有效投資。指導地方積極爭取并用好專項債，鼓勵社會資本積極投入生態環保領域。推進農村生活污水治理、海漂垃圾綜合治理為民辦實事項目建設，力爭完成年度投資8億元。積極搭建政策法規、專家智庫、技術轉化、項目對接、金融支持、第三方服務六大平臺，精準服務項目落地和環保產業發展，在拉動有效投資的同時，積極推動形成新的經濟增長點。（牽頭處室：科財處、土處、海洋處）

六、推進產學研用深度融合。推動福建生態文明科創產業中心項目落地建設，通過吸納融入央企、地方龍頭企業和高校、科研機構的生態環境科研優勢資源，匯聚環保領域高層次和應用型人才。聯合開展關鍵技術研發、示范，提升工程技術的解決能力，以科創轉化推動生態環境治理項目落地，帶動生態環保產業發展。（牽頭處室：省環科院）

七、提升服務綠色發展能力。聚焦福建產業、福建制造，加強監管和服務引導并舉，推動福建實體經濟重大重點項目落地建設，服務企業綠色發展、做大做強。在環境影響評價、環境檢測、綠色認證等環境咨詢類和固體廢棄物處置等領域，著力培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、社會信用高的社會服務機構，以健康、良性、有序生態環保服務市場助力企業綠色發展。（牽頭處室：科財處、環評處、監測處、固體處）

八、助力園區標準化建設。深入推進工業園區整治、清潔生產審核，常態化開展定點幫扶，探索行業、工業園區和企業集群清潔生產整體審核模式，支持和引導園區加快補齊環境基礎設施短板，提升園區清潔生產水平，助力打造綠色園區，推動園區做大做強。（牽頭處室：環評處、科財處）

各級生態環境部門要增強責任感緊迫感，把服務穩增長放在更突出位置，主動加強與發改、工信等經濟部門的溝通協作，形成工作合力。要結合各地實際研究落實具體政策措施，做好涉企政策解讀，多渠道了解企業訴求，提升政策的有效性、精準性。要及時協調解決存在的困難和問題，總結推廣各地服務經濟發展的好做法、好經驗、好案例，確保服務經濟高質量發展常態長效、穩定持久。在服務穩增長工作過程中，遇到需省廳協調解決的，及時報廳綜合處匯總統籌。

附件：新增環評豁免或告知承諾的實施范圍（暫行）

　　福建省生態環境廳

　　2022年6月2日

　?。撓等耍亨嵖∪A，電話：0591-88360270）

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